Пороги 2/2017 ... СКАНДАЛ «РОГЛІК»:
Легальною чи ні є робота іноземця в Чехії з польською візою?
Підготував: Олекса ЛІВІНСЬКИЙ
Початок березня 2017 для трудових мігрантів видався складним – сталося те, що одного разу мало статися напевно. Чеські підприємства почали доволі масово працевлаштовувати українців із польськими робочими візами, отримати які набагато легше, ніж чеські. Це не подобалося чесь- ким державним органам, і вони вдалися до
радикальних дій. На фірмі «Роглік» затри-мали майже сотню заробітчан.
У п’ятницю 10 березня поліція у справах іноземців провела облаву на складі продуктового інтернет-магазину rohlik.cz неподалік празької «Дикої Шарки». У результаті рейду було затримано 85 людей, 74 особам наказано покинути територію ЄС.
Майже всі з них – українці, які мали польські візи, які, за словами речника поліції Томаша Гулана, не дають права на пра-цевлаштування. Власник магазину Томаш Чупр каже, що все виглядало, як наліт на якихось вбивць: «Я особисто не бачив роботу СТБ, але якось так само собі я це уявляю.
Командир рейду репетував, ні з ким не розмовляв, всіх людей вигнав на рампу,вони там стояли, наче злочинці. Всіх іноземців відвезли, і тільки потім з’ясовували легальність їхнього перебування», – розповів він. Поліція діє непослідовно, каже він.
Недарма ще наприкінці лютого на новоствореному порталі uaportal.cz Катерина Скрипник попереджала про незаконність роботи в Чехії з польською робочою візою.
Вона «видається і дає право на роботу тільки на території Польщі, – пише вона. – При зміні роботодавця, посади чи місця про-живання в Польщі Ви зобов’язані інформувати поліцію.
Якщо Ви весь термін дії візи працюєте на території іншої держави – ви порушуєте закон Польщі, оскільки візу використовуєте не за призначенням. Візу видає держава, а не компанія, для роботи на своїй території... Відрядження (стажування) не може поширюватися на весь термін дії візи...
У Чехії з будь-якою візою потрібно зареєструватися протягом трьох робочих днів після прибуття у поліції у справах іноземців, де видають картку реєстрації з терміном перебування і адресою на території Чехії. Цю картку можуть попросити при перевірці документів. Штраф за недотри мання цього правила може бути до 3000
чеських крон».
Скандал знову привернув увагу до дискусії – легальним чи ні є таким чином оформле на робота у Чехії?
На думку фундації «Наш вибір», власники польських національних віз та дозволів на роботу можуть легально працювати лише на території Польщі. Ті українці, хто має польську візу категорії Д, можуть відвідувати інші країни Шенгену, але винятково з туристичною метою.
Порушника очікує штраф та депортація з Шенгенської зони строком від 6 місяців до 5 років. Якщо раніше польські органи влади не надто ретельно перевіряли, чи українці працюють саме в тій фірмі, яка видала запрошення, то проект закону «Про промоцію працевлаштування» передбачає, що польські працедавці складатимуть списки,хто з робітників взагалі до них не доїхав, а хто вирішив змінити роботу на кращу, не повідомивши про це управління праці.
Працювати із польськими паперами у Чехії можна лише якщо польський праце-давець оформив відповідне відрядження. Але такий формат співпраці не може тривати довше 180 днів. Якщо відрядження було оформлене, то термін перебування поза Польщею не враховуватиметься до міграційної історії тих, хто подається на карту довготермінового резидента ЄС.
Саме такою можливістю й користаються чеські роботодавці, які через польські агентства «беруть у відрядження» українських працівників. «Ми керуємося чеським Законом про працевлаштування, § 98 пункт к), в якому сказано, що на період до 90 днів працівник з візою однієї країни- члена ЄС може працювати в іншій країні-члені ЄС без дозволу на роботу цільової країни.
Це так, якби вас «Роглік» вислав тимчасово працювати в іншій фірмі в Німеччині, і це діє також для громадян з країн, які не є членами ЄС.
Працюють до 90 днів, бо за § 42 Закону про перебування іноземців в ЧР понад цей термін потрібно мати довготривалу візу», – заявив Чупр.
Тут би претензій не мало би бути, однак чеська інспекція праці та інші органи не бачать все однозначно.
«Відрядження працівників на територію іншої держави-члена ЄС у випадку українців можливі. Але є тут свої правила», – підкреслив заступник генерального інспектора праці Їржі Маці- чек.
З практики регіональних інспекцій праці,каже він, випливає, що тут насправді не йдеться про класичне відрядження праців- ника для роботи на польського працедав-
ця, а для роботи на чеського працедавця.
Документи оформляються суто цілеспря мовано для цього. Про яку саме роботу чи надання послуг йдеться, інспекція перевіряє за допомогою налагодженого транскордонного співробітництва і в рамках співпраці з Чеською адміністрацією соціального забезпечення.
«Простір для такої поведінки з боку роботодавців певною мірою дає чинне законодавство, в тому числі й Європейського Союзу, яке з огляду на вільний рух послуг, їхню гнучкість і договірну свободу не регулює суворо ці критерії, – додав Мацічек. – Під час деяких контрольних акцій ми виявили елементи неправомірних дій саме у сфері відряджень працівників за кордон.
З погляду інспекції праці ідеально, якщо працівник має дозвіл на проживання і карту зайня тості, які видаються МВС ЧР на різні терміни». Роботодавці, утім, стверджують, що
їхнє оформлення забирає багато часу.
«У минулому році ми провели близько 250 перевірок, виявили близько ста незаконно діючих агентств. Це стосується не тільки працевлаштування іноземців, а й громадян Чехії», – підсумував він.
Мінпраці Чехії також застерігає від прихованих кадрових агентств, які наймають робочу силу від компаній без ліцензій, наприклад, на основі комерційних угод, без так званої угоди про тимчасове розміщення робочої сили тощо.
Радован Бурковіч, президент Асоціації кадрових агентств, стверджує: «Підхід не є рівномірним. У деяких районах робітни ків проігнорували, і в інших регіонах починалася процедура депортації», – каже він.
Поліція у справах іноземців відкидає регіональний, але припускає індивідуальний підхід.
«Вирішальним є статус перебування в країні, де має працювати, громадянство тощо. Щодо кожного іноземця приймається рішення окремо, це не має нічого спільного з регіоном», – стверджує речниця поліції у справах іноземців Катерина Рендлова.
Чеським фірмам в останні кілька років бракує робочої сили, тепер ситуація, з їхнього погляду, стала гіршою через рекордно низький рівень безробіття в Чехії. Торгово-промислова палата та Союз
промисловості й транспорту закликають сприяти зайнятості українців, навіть тим-часово.
Профспілки виступають проти, бо,на їхню думку, фірми платять іноземцям дуже низький рівень заробітної плати, заякі чеські співробітники не можуть звести кінці з кінцями.
