Головні зміни у законі про перебування іноземців

Треба готуватися до складання відбитків пальців, дорожчої медстраховки і складнішого отримання «підприємницьких» віз

Підготували: Олекса ЛІВІНСЬКИЙ,Мирослав ОТОМАНСЬКИЙ
Пороги № 1/2011 ...

Чеська поліція у справах іноземців («цізінецка поліціе») припинила видавати й продовжувати візи чинністю понад 90 днів та дозволи на довгострокове перебування для іноземців. Компетенція у цих справах перейшла до цивільного органу.

Тепер цим займатиметься Департамент політичного притулку та міграційної політики Міністерства внутрішніх справ ЧР (ОАМП МВС ЧР). З цією метою міністерство розширило кількість своїх відділень, які займатимуться тим, чим займалися раніше регіональні Інспекції поліції у справах іноземців. В більшості регіонів ЧР адреси відділень ОАМП співпадають із адресами колишніх Інспекцій поліції у справах іноземців.

Нові управління МВС ЧР

До новостворених відділень департаменту МВС іноземець має звертатися у таких випадках: клопотання про продовження дії довгострокової візи (клопотання про видачу цієї візи і надалі подається в посольствах та генеральних консульствах Чеської Республіки - переважно на території країни, громадянином якої є іноземець); клопотання про надання дозволу на довгострокове перебування або продовження його дії; клопотання про надання дозволу на постійне проживання (це було запроваджено вже раніше); необхідності довідки про тимчасове перебування на території ЧР (для громадян країн ЄС); необхідності карти перебування для члена сім'ї громадянина ЄС або продовження її дії; повідомлення про зміну місця проживання тривалістю понад ніж 30 днів; клопотання про видачу посвідки на проживання (у разі перебування в ЧР на підставі довгострокової візи, дозволу на довгострокове або постійне проживання).

У компетенції поліції у справах іноземців залишається: прийом повідомлення про місце перебування на території Чеської Республіки до 90 днів; оформлення запрошень; видача довідок про короткострокове перебування або довідок про законність перебування на території (наприклад з метою реєстрації шлюбу); продовження тривалості перебування на підставі короткострокової візи; перевірка законності перебування на території.

Правовою нормою, яка визначає умови в'їзду до Чеської Республіки та перебування на її території, є надалі закон про перебування іноземців (закон № 326/1999 Збірки, зі змінами, внесеними пізніше). Остання новелізація запроваджує ряд змін, серед яких найважливішими є:

Біометричні документи

Від травня 2011 року громадянам третіх країн (це не стосується членів сім'ї громадян ЄС) видаватимуться посвідчення про дозвіл на перебування з біометричними даними. У зв'язку з тим Ви повинні будете з'явитися у приймальню відділення Міністерства внутрішніх справ для взяття зображення обличчя та відбитків пальців. Якщо Ви вже перебуваєте на території Чеської Республіки чи подаєте клопотання про надання дозволу на проживання, Ви будете запрошені до МВС ЧР. Згодом Вас запросять для отримання посвідчення. Якщо Ви не заберете посвідчення про дозвіл на довгострокове перебування, провадження буде припинено! Якщо Ви не заберете посвідчення про дозвіл на постійне проживання, на Вас може бути накладений штраф у розмірі до 10 000 чеських крон!

Посвідчення, які були вже видані, є надалі дійсними аж до закінчення строку їхньої дії або до моменту зміни вказаних у них даних, після цього будуть замінені біометричними посвідченнями.

Подача клопотання про візу чи посвідчення

Візи для перебування в ЧР понад 90 днів видаватимуться відтепер на максимальний термін 180 днів. У разі необхідності перебування понад 180 днів слід звернутися до відділення департаменту МВС ЧР по продовження візи або подачі клопотання про надання дозволу на довгострокове перебування. Клопотання про дозвіл як довгострокового, так і постійного перебування вирішуватимуться тільки при особистій присутності у відділенні МВС.

З подачею клопотання про надання дозволу на перебування Ви повинні надати один із таких документів: про те, що Ви є власником даної квартири або будинку; про те, що Ви маєте право користуватися цією квартирою або будинком; офіційно завірену заяву особи, яка є власником квартири або будинку чи законним користувачем квартирою або будинком, про те, що вона дає свою згоду на Ваше проживання у квартирі або будинку. Інший документ не буде вважатися документом про забезпечення житлом! Житловим приміщенням вважатиметься лише об'єкт, призначений для проживання, тимчасового поселення або відпочинку. Площа його підлоги не може бути меншою за 8 м2 - якщо проживає одна особа, 12,6 м2 - якщо проживають дві особи; для кожної наступної особи має бути призначено ще 5 м2.

Забезпечення житлом 

Змінити мету перебування на перебування з метою здійснення підприємницької діяльності зможуть лише ті іноземці, які вже прожили в ЧР принаймні 2 роки. Ця передумова стосується як осіб, які планують займатися підприємницькою діяльністю як фізичні особи - підприємці, так і осіб, які займатимуться підприємницькою діяльністю у формі участі в господарському товаристві або кооперативі.

Підприємницька діяльність

До свого клопотання про видачу/продовження дозволу на довгострокове перебування з метою здійснення підприємницької діяльності Ви повинні надати: документ, що підтверджує, що Ваш місячний дохід не є нижчим ніж підсумок прожиткового мінімуму та витрат на житло; документ, що підтверджує державну реєстрацію у відповідному реєстрі, списку або обліку (наприклад реєстрі підприємців/торговому реєстрі); якщо Ви займаєтеся підприємницькою діяльністю як фізична особа-підприємець: довідку про відсутність податкової заборгованості та внесках на соціальне страхування; якщо Ви займаєтеся підприємницькою діяльністю у формі участі в господарському товаристві або кооперативі: довідку про те, що дане товариство/кооператив не має податкової заборгованості та внесках на соціальне страхування; якщо це вимагатиме відповідний орган - розрахунок податку на прибуток. 

Медичне страхування

Під час подання за кордоном клопотання про надання дозволу на перебування понад 90 днів, слід буде надати документ про медичне страхування для подорожуючих за кордон. Це страхування повинно покривати витрати, пов'язані з необхідною та невідкладною медичною допомогою. Розмір страхової суми повинен складати не менш як 60 000 євро. Ви повинні надати також офіційно завірений переклад страхового договору та загальних умов страхування чеською мовою. Якщо це вимагатиме відповідний орган, Ви повинні надати документ про сплату страхових внесків на весь період планованого перебування на території.

 Якщо Ви подаєте клопотання про продовження довгострокової візи або довгострокового перебування на території ЧР, Ви зобов'язані надати договір медичного страхування, який укладений лише у страховій компанії, що має право займатися цим видом страхової діяльності на території Чеської Республіки, та повинен включати не лише необхідну, а й комплексну медичну допомогу.

Фінансове забезпечення декларуватиметься такими документами: дійсна банківська картка і виписка із особистого банківського рахунку іноземця, на якому є необхідна для проживання в ЧР сума; завірене поліцією запрошення чи інший фінансовий документ. Для декларування фінансового забезпечення під час клопотання про дозвіл постійне місце проживання з'ясовуватиметься регулярність доходів іноземця, які повинні покривати мінімальні життєві витрати та оренду помешкання. Враховуватимуться довідки від працедавця про чистий дохід, податкові декларації, виписки з банківських рахунків за останніх 6 місяців.

Інші зміни

У відповідності до директив ЄС, запроваджується новий вид довгострокового перебування для висококваліфікованих працівників - так звана «синя карта», яка водночас право як на роботу, так і на перебування. При цьому спеціальний вид довгострокового перебування, запроваджений Чеською Республікою раніше - «зелена карта» категорій А, В та С - продовжує свою дію. Власник «синьої карти» повинен буде отримувати не менше 1,5 середньої зарплати в країні, і мати вищу професійну освіту. «Синя карта» видаватиметься максимально на 2 роки з можливістю продовження.

У разі депортації, заборона в'їзду на територію діятиме для всіх країн ЄС. Якщо іноземець має право перебування в іншій країні ЄС, а на перебування в ЧР не має права, поліція видасть йому наказ покинути ЧР. Термін добровільного повернення - від 7 до 60 днів. Розширяються можливості скасування рішення про депортацію та заборону в'їзду. Витрати на депортацію покладатимуться на працедавця, який працевлаштував іноземця без дозволу, а також на самого іноземця. При виявленні порушень, які ведуть до депортації, замість затримання передбачається процедура «домашнього арешту» (майже постійного перебування на місці проживання, регулярні «відмічання» в поліції тощо), складення фінансового завдатку.

У розділі "Часопис Пороги" читайте останній номер часопису
Пороги № 1/2011 ... Для Кота! ...Новий рік в Україні почався згортанням свободи і репресіями...